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据最新消息，《深圳市提振消费专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）已正式印发，《实施方案》围绕提升居民消费能力和意愿、加大优质多元消费供给，以及加强政策支持和配套保障三个方面提出了39条具体措施，全方位扩大消费需求、繁荣消费市场。
《实施方案》特别提出，加力扩围消费品以旧换新。用好超长期特别国债资金，支持汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、数码产品购新、家装消费品换新、电动自行车以旧换新等，加快补贴资金审核发放，鼓励商家、卖场、平台追加补贴。
今年以来，消费品以旧换新在促进消费升级方面取得显著成效。商务部数据显示，截至5月31日，2025年消费品以旧换新五大品类合计带动销售额达1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。
深圳重磅发布
据“深圳发布”微信公众号消息，《深圳市提振消费专项行动实施方案》近日正式印发，全方位扩大消费需求、繁荣消费市场，加快建设具有全球重要影响力的消费中心。
据悉，《实施方案》突出深圳特色、深圳所能、深圳所需，聚焦人工智能终端、全屋智能、现代时尚、户外装备四大类产品针对性提出支持举措；提出加大消费市场开拓支持力度，开展“外贸优品深圳行”活动，帮助企业更好应对关税影响。
《实施方案》共3个方面39项措施。其中，在提升居民消费能力和意愿方面，共有10条措施；在加大优质多元消费供给方面，共有14条措施；在加强政策支持和配套保障方面，共15条措施。
《实施方案》提出，实施分层级人才补贴政策，为来深就业的本科生、硕士研究生、博士研究生分别提供最高3万元、5万元、10万元的补贴，其中深圳市人力资源保障局统一负责博士研究生补贴，由新引进博士所在单位向市人力资源保障部门提出申请。同时，为提升技能劳动者综合素质，加大职业技能培训补贴力度，2025年计划发放补贴超6万人次。
为进一步加大教育保障力度，降低居民教育投入成本，深圳将加速完成“十四五”基础教育学位建设计划，2025年新改扩建中小学校50所以上，新增中小学学位10万个。同时，深圳还将落实国家部委关于普通高中助学金资助标准有关要求，提高普通高中国家助学金平均资助标准至每生2300元/年。
《实施方案》还明确要求，提高高等院校人才培养与经济社会发展需要的适配度，围绕人工智能、集成电路、低空经济、新能源汽车等重点产业领域开设急需学科专业，2025年新设立10个以上前沿交叉学科。
作为国家首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，深圳将鼓励企业发放高阶智能驾驶体验折扣券，推广高阶智能驾驶服务。
在加大优质多元消费供给方面，《实施方案》提出，大力推广人工智能终端消费。用好人工智能终端展等展销平台加强产品推广，办好“兴智杯”全国人工智能创新应用大赛等，对企业推出的质量优、市占高、人气旺的终端产品予以奖励。支持智能眼镜、智能耳机、智能手表、人形机器人等企业在核心商圈、机场、高铁枢纽等设立旗舰店、概念店、体验店。
为更好推广人工智能终端产品消费，深圳将持续利用展销平台加强产品推广，并对质量优、市占高、人气旺的终端产品予以奖励，目前已在《深圳市工业和信息化局智能终端产业发展扶持计划操作规程》中明确，单家最高奖励金额为300万元。
在强化财政金融政策支持方面，《实施方案》提出，加力扩围消费品以旧换新。用好超长期特别国债资金，支持汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、数码产品购新、家装消费品换新、电动自行车以旧换新等，加快补贴资金审核发放，鼓励商家、卖场、平台追加补贴。全面梳理受国际贸易摩擦影响较大消费产品，以及国补未覆盖优势工业消费品，针对性扩围实施深圳市专项消费品换新补贴政策。
以旧换新促消费
今年以来，“以旧换新”政策对相关商品销售提振效果明显。商务部数据显示，今年前5个月，汽车、家电、数码产品、电动自行车、家装厨卫等领域以旧换新政策成效显著，发放直达消费者的补贴约1.75亿份，合计带动相关商品销售额达1.1万亿元。
2024年9月至2025年4月，家电类商品零售额已连续8个月保持两位数增长。
得益于消费品以旧换新政策，汽车消费市场也持续升温。商务部数据显示，截至5月31日，汽车以旧换新补贴申请量达412万份。还有一组数据值得关注，4月份，新能源乘用车国内零售渗透率达51.5%，较去年同期提升7个百分点以上。
6月6日发布的《2025汽车以旧换新消费洞察报告》指出，“以旧换新”是2025年汽车行业关键词，补贴政策成效显著。2025年一季度，全国乘用车以旧换新购车类别市场总量（此次市场销量口径为增换购数据，含增购数据）达到279.3万辆，同比增长100.2万辆，有效刺激车市活力。
用户调研显示，超70%受访者认为补贴增强了购车意愿。除了刺激消费总量增加，以旧换新政策也有效加速了新能源市场的渗透。中汽数据预测，下半年以旧换新和新能源购置税全免到期两大政策红利将持续释放，2025年车市仍有增长空间，全年新能源乘用车市场渗透率有望突破55%。
近期，高盛、摩根大通等多家国际投行上调2025年中国经济增长预期，从有关研究分析看，消费品以旧换新给促消费扩内需带来的积极成效，是一个重要考量因素。随着政策效能持续提升，以旧换新将惠及更多消费者，为经济高质量发展注入更强动力。
校对：王蔚
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